海南將幹部、人才資源和發展資源向脱貧攻堅一線傾斜

  我省將幹部、人才資源和發展資源向脱貧攻堅一線傾斜

  黨建有活力 脱貧添動力

  -海南日報記者 李磊

  “小康不小康,關鍵看老鄉。”習近平總書記2013年視察海南時的這句殷切囑託,已經在瓊島大地上開花結果。

  2015年至2017年期間,海南減少貧困人口46.3萬人,貧困發生率由8.9%降至1.6%。當前,我省脱貧攻堅已進入爬坡過坎、攻城拔寨的衝刺期,如何不負重託、不辱使命,打贏脱貧攻堅“翻身仗”,按期完成這一重大政治任務,考驗着海南省委和海南廣大黨員幹部貫徹黨中央決策部署的政治決心和工作水平。

  自脱貧攻堅戰打響以來,全省各級組織部門把思想高度統一到習近平總書記扶貧思想和黨中央關於精準扶貧精準脱貧重大決策部署上來,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,把組織資源、幹部資源、人才資源、發展資源向脱貧攻堅一線傾斜,通過選優配強貧困市縣和扶貧任務繁重鄉鎮領導班子、進一步壓實各級黨委班子主體責任、派強用好第一書記、建強貧困村黨組織、加大人才培養和支持力度、推動形成良好氛圍等方式,推動形成了以黨建引領和促進脱貧攻堅的良好局面。

  選好“領頭雁”,增強貧困村黨組織活力

  農村基層黨組織是抓好脱貧攻堅的戰鬥堡壘。農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,全靠村黨組織書記這個“領頭雁”。

  説起定安縣龍湖鎮桐樹村黨支部書記、村委會主任陳寧,村民們都豎起大拇指——該村曾是定安縣有名的貧困村,這兩年通過養殖黑山羊增加收入,大部分已實現脱貧。

  發展黑山羊養殖產業,創業之初卻不是那麼容易的事情。如今已經養殖了數十頭黑山羊,成功甩掉貧困户“帽子”的村民王育提起這位“陳書記”,心中滿懷感激。

  當初村裏發展黑山羊養殖產業,缺乏資金,陳寧帶領村“兩委”班子的6名黨員幹部,每人出資10萬元,牽頭成立黑山羊養殖專業合作社。黑山羊養殖缺乏技術,陳寧就和支部其他黨員到瓊海、萬寧等黑山羊養殖户那裏學習取經,再手把手地傳授村民。

  隨着合作社逐漸走向正軌,陳寧也號召村民、貧困户以務工、土地入股等方式加入合作社,率領大家一起致富。王育就是在那時加入了合作社,一舉擺脱了貧困。

  截至2017年底,我省貧困地區1514個農民專業合作社中,由村“兩委”黨員幹部領辦創辦的有188個。基層黨支部、黨員幹部參與到合作社運營,可發揮出黨的政治、組織和羣眾優勢,也凝聚了資金、技術力量向外闖市場。

  發展能力不足,發展思路有限,也是貧困村基層組織的“通病”。我省一手抓貧困村支部建設,一手建強帶頭人隊伍,以村(居)“兩委”換屆為契機,既從現任村幹部中擇優“留”,又從農村致富能人、大學畢業生和復退軍人中擇優“推”,還從務工經商能人中擇優“引”。

  如今,走進白沙黎族自治縣邦溪鎮南班村,鬱鬱葱葱的密林掩映着幢幢小樓,林蔭小路上不時有自駕遊車輛緩緩駛過。誰能想到,這座如同世外桃源般美麗的村落,曾經是白沙遠近聞名的“光棍村”和“垃圾村”。

  那時,村民守着零散種植的甘蔗、木薯等低效作物過苦日子,人均收入遠低於邦溪鎮的平均水平,村民娶不到媳婦是常有的事。而這一切,在該村黨支部書記、村委會主任高勇當選後,就發生了巨大的改觀。

  在擔任村黨支部書記前,高勇曾在三亞一家旅遊企業工作,幾年的工作經歷,讓他積累了不少創業經驗,在村裏,他是村民們公認的敢闖敢幹的能人。

  2016年的村級組織換屆選舉,高勇高票當選了“一肩挑”的書記、主任。他帶領村民們發展起了鄉村旅遊業,引導村民成立了芭蕉村休閒觀光合作社,結合鄉村旅遊,推出可供遊客購買的特色農產品。2017年,南班村接待遊客量達到5000多人次,其中過夜遊客600多人次,村裏人均可支配收入達到9156元,成功實現了整村脱貧出列,徹底甩掉了“光棍村”“垃圾村”的“帽子”。

  據統計,在2016年的村級組織換屆選舉中,一大批素質高、年紀輕的優秀人才進入村級組織班子。據統計,全省換屆後的村級組織班子,平均年齡為43.97歲,致富帶頭人8618人,比上屆增加1726人;大學生村官168人,比上屆增加92人。全省形成了黨員帶頭致富、帶領致富的良好氛圍。

  “第一書記”駐進村,啃下貧窮“硬骨頭”

  在脱貧攻堅的第一線,還有一支精幹的力量。自脱貧攻堅戰啓動以來,全省先後選派792名駐村第一書記駐紮基層,他們走村入户,因地制策,用心用情搭建起幫扶愛心橋,引入社會資金、技術等資源,為貧困地區的發展提供了源源不竭的動力,也湧現出一大批感人事蹟。

  由省婦聯派駐保亭黎族苗族自治縣加茂鎮共村的駐村第一書記隋耀達,自從駐村以來,每天身穿綠色迷彩服,帶領共村村民開展黑山羊養殖,被同事們稱為“羊書記”。為了帶領共村村民脱貧,隋耀達將妻子女兒接到了村裏,七旬的老父親也從三亞來到共村義務幫忙,在養殖基地裏為大家做飯。

  白沙黎族自治縣元門鄉向民村駐村第一書記柳洪建,駐村後發現阻礙村集體經濟發展的瓶頸是,該村什龍田洋300畝土地因土地糾紛問題擱置荒蕪多年。面對村莊發展的“攔路虎”,柳洪建幫助村民通過法律程序,最終收回了擱置多年的土地,村集體經濟起死回生。這位敢於啃“硬骨頭”的第一書記,也被當地村民稱為“向民村的向民書記”。

  扶貧路上,還有駐村第一書記為脱貧攻堅事業獻出了生命。白沙黎族自治縣牙叉鎮對俄村駐村第一書記陳揚敬,在駐村工作期間患上鼻咽癌,一年裏他拉來資金給對俄村修了公路,架起路燈,並幫扶村民養殖黑山羊,進行養蜂技術培訓。在他的努力下,對俄村的村貌日新月異,村民的腰包也逐漸鼓起來。去年3月3日,帶着對對俄村的掛念和期望,陳揚敬永遠閉上了眼睛。

  ……

  走在瓊島大地的鄉村,村民們只要提起駐村第一書記的故事,就説個沒完。這些工作經驗豐富、有發展潛力的同志,將幹部的優勢特長與幫包村的實際需求緊密結合,啃下農村貧困地區“軟、散、亂、窮”等一塊塊“硬骨頭”。

  據統計,截至2017年,全省駐村第一書記幫助培養村級後備幹部2378名,協調落實道路、橋樑、水利等基礎設施項目1995個,指導成立農民專業合作社575個,讓貧困羣眾感受到了實實在在的變化。

  增強致富本領,激發脱貧內生動力

  我省堅持扶貧與扶志、扶智並重的原則,基層黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用,引導帶領着廣大貧困羣眾樹立自立自強、不甘貧困的意識。

  海口市雲龍鎮雲嶺村村民胡行杜,曾經因為孩子上大學四處舉債,於2014年成為建檔立卡貧困户。在村扶貧幹部的動員下,胡行杜從脱貧致富電視夜校開播的第一期起,他就每期準時收看電視夜校節目。

  在電視夜校節目裏,胡行杜瞭解到國家對貧困户的助學政策,在扶貧幹部的幫助下,他提出申請,得到了助學資金,緩解了家庭壓力。同時,通過觀看電視夜校節目,他還學會了一些農業技術,開始科學種植蘿蔔、地瓜、豆角等。

  2016年和2017年連續兩年,胡行杜被評為“學習之星”。在頒獎儀式上,胡行杜的幫扶幹部為他披上紅綢帶,併為他頒發了獲獎證書和獎盃。

  為加強幹部羣眾的交流,提升脱貧的內生動力,我省設立2690個夜校教學點,要求駐村第一書記、幫扶責任人、鄉鎮扶貧幹部、村“兩委”幹部和貧困户集中收看。此外,我省還加大貧困村幹部培訓力度,每年對黨組織書記集中輪訓一次,突出實戰化訓練,着重提高落實黨的扶貧政策、團結帶領貧困羣眾脱貧致富的本領。

  省委組織部相關負責人在接受採訪時表示,解決農村貧困羣體內生動力不足的問題要立足我省實際,充分發揮基層黨組織和傳統治理主體的力量,綜合運用道德、利益、制度、環境和心理等相關機制,同時借鑑省內外成功經驗,全方位多層次激發農村貧困羣體內生動力,實現農村貧困羣體經濟的可持續發展。

  (本報海口8月14日訊)

責任編輯:韓慧
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